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索 引 号:    012947154/2021-10377 信息分类:    城乡建设、环境保护 / 公示公告 / 其他
发布机构:    南京市发展和改革委员会 生成日期:    2021-02-02
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    市发改委关于省环保督察反馈意见(整改事项编号8、39)整改情况公示
文  号:     关 键 词:    环保督查整改
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市发改委关于省环保督察反馈意见(整改事项编号8、39)整改情况公示

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省环保督察整改事项第8项、第39项,已根据《南京市贯彻落实江苏省第一环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(宁委办发〔2018〕7号)完成整改,现予以公示:

序号

反馈意见

整改措施

责任单位

整改时限

是否完成整改

整改情况

8

产业结构偏重,煤炭消费总量大,单位GDP能耗、单位国土面积耗煤量均超过全省平均水平。2016年,全市钢铁、石化、建材等五大高耗能行业产值占规上工业产值比重26.9%,但工业耗煤量、二氧化硫和氮氧化物排放总量占比分别达97%、91%和95%。

(一)落实《关于加快推进全市主导产业优化升级的意见》,以高端化、智能化、绿色化、集群化为发展方向,加快推动先进制造业和现代服务业主导产业优化升级,重点打造以新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药与节能环保新材料为主的先进制造业,以软件和信息服务、金融和科技服务、文旅健康、现代物流与高端商务商贸为主的现代服务业以及人工智能、未来网络等一批未来产业,构建“4+4+1”的全市主导产业体系。(二)落实省下达的钢铁行业去产能目标任务,统筹推进钢铁行业去产能工作,严禁钢铁行业新增产能。(三)严格执行省、市“两减六治三提升”专项行动减煤实施方案,切实减少五大高耗能行业的煤炭消耗量。加快推进南化公司、南钢、梅钢三家企业转型发展。(四)在已实现达标排放或达到特别排放限值水平基础上,推进电力行业(含石化等其他行业自备电厂)燃煤机组、钢铁行业烧结机(球团)、水泥行业熟料窑深度减排。“十三五”期间,钢铁、石化、建材等行业二氧化硫、氮氧化物等大气主要污染物排放总量削减20%以上。同时,结合排污许可证制度实施,进一步严格企业环境管理要求,督促企业按证排污,控制排放总量。

市发改委、工信局、生态环境局

立行立改,“十三五”期间取得明显成效。

2020年初主导产业办印发《全市主导产业优化升级2020年推进行动方案》,制定了主导产业年度目标任务,力争2020年底全市主导产业营收突破41000亿元,同比增长8%左右;折算增加值占GDP比重达到79%左右,占比提高约2个百分点;其中,先进制造业10000亿元,现代服务业31000亿元。虽然疫情对主导产业造成了巨大冲击,但通过全市上下共同努力、积极应对,随着疫情稳定以及“四新行动”和“链长制”政策的实施,许多产业迅速复苏,主导产业仍取得了较好的成绩。2020年主导产业实现营收40,065.72亿元,完成年度目标约98%。先进制造业中,除整车制造、生物医药和石化行业仍存在一定压力,其他十个产业均实现正增长,其中,新型显示、集成电路、信息通信、卫星应用、智能电网等产业增幅均在15%以上。现代服务业中,除现代物流与高端商务商贸、文旅健康受疫情防控、客流减少影响较大,其他产业取得了较好的发展,软件和信息服务产业营收增幅超过15%,金融和科技服务业营收营收增幅约25%。从用煤量看,2020年全市非电工业企业共消费煤炭约1460万吨,较2016年减少了257. 7万吨,超过省下达威廉希尔体育_欧冠足彩app-在线|官网减煤指标(非电煤较2016年减少252万吨),高质量完成减煤任务。出台史上最严的“大气攻坚40条”“臭氧防治30条”,聚焦大气污染防治,强化运行管理、推进污染减排、强化许可管理,全市二氧化硫、氮氧化物大气污染物排放总量较2015年度分别削减25.12%、28.73%,持续削减大气主要污染物排放总量。严格执行国家特别排放限值标准,推进电力、石化等行业废气提标治理。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度。已全面完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发,实施严格的许可证管理。

39

减煤工作倒逼机制不到位,2013年以来减煤目标多次调低,部分单位存在虚报瞒报现象。华能南京金陵发电有限公司等3家企业2016年瞒报耗煤量42.6万吨,2017年1—8月瞒报44.8万吨。

(一)实施红、黄、绿灯预警机制。督促各区(园区)按照下达的年度减煤计划,逐月制定消减量进度表,实行挂图作战。市经信、统计部门对指标完成情况实施监管,按照红、黄、绿三个等级进行逐月累计评估。对黄色等级(累计超用预定煤耗进度计划2%以内的)进行函告提醒,对红色等级(累计超用预定煤耗计划2%或以上)进行警告提醒,同时予以约谈。(二)督促企业依法上报数据。对三家企业填报数据问题,已责令企业于2017年11月对漏报数据进行了补报纠正。下一步,责令企业严格执行统计法律法规,按照能源“谁消费谁统计”等原则,如实填报能源统计数据。(三)加强企业数据审核。在月度数据审核的同时,每季度对全市重点能耗、煤耗企业进行数据核实,定期对相关企业的煤耗数据进行抽查和核查,加强监管,全面施压,确保企业诚实守信、依法履责。(四)加大推进减煤项目建设的力度。项目所在区(园区)指定专门负责人与项目实施单位开展工作深度推进,严格按照时间节点完成项目阶段性任务。按照煤炭减量化要求,统筹编制“南京市十三五热电联产规划”;加快推进天然气管网和储存设施建设;加快电网薄弱环节升级改造建设步伐。

市发改委、统计局,栖霞区委、区政府

立行立改,“十三五”期间取得明显成效。

印发“节能双控统计月报”,对指标完成情况实施监管,按照红、黄、绿三个等级进行逐月累计评估。督促各区(园区)按照下达的年度减煤计划,逐月制定消减量进度表,实行挂图作战。责令华能南京金陵发电有限公司、华能国际电力股份有限公司南京电厂、南京华润热电有限公司、江苏南热发电有限公司对漏报数据进行了补报纠正,严格执行统计法律法规,按照能源“谁消费谁统计”等原则,如实填报能源统计数据。在月度数据审核的同时,每季度对全市重点能耗、煤耗企业进行数据核实,定期对相关企业的煤耗数据进行抽查和核查,加强监管,全面施压,确保企业诚实守信、依法履责。加大推进减煤项目建设的力度,项目所在区(园区)指定专门负责人与项目实施单位开展工作深度推进,严格按照时间节点完成项目阶段性任务。按照煤炭减量化要求,各区编制“南京市十三五热电联产规划”;加快推进天然气管网和储存设施建设;加快电网薄弱环节升级改造建设步伐。

以上整改情况向社会公示,如有异议,请自公示之日起7天内向市发改委反馈,并提供联系方式。

受理单位:南京市发改委??联系电话:68789821(工作日上午9:00-12:00,下午14:00-18:00)

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